Der Bedarf privater Haushalte an Hilfe bei Haushaltsführung, Kinderbetreuung und der Pflege von Angehörigen steigt. Er wird in Deutschland überwiegend durch irreguläre Arbeit gedeckt. Die Studie zeigt, dass institutionelle und rechtliche Regulierungen diese Konstellation für beide Seiten, Haushalte wie Beschäftigte, begünstigen: Sozial- und steuerrechtliche Regelungen legen eine geringfügige Beschäftigung von verheirateten Frauen nahe. Restriktive Zuverdienstregeln im Sozialleistungsrecht und hohe Abgaben auf Niedrigeinkommen führen dazu, dass Sozialleistungsbeziehende und Geringverdienende ihre prekäre ökonomische Situation mit regulärer Beschäftigung kaum verbessern können. Menschen aus Ländern außerhalb der Europäischen Union schließlich haben auf Grund restriktiver Zuwanderungsregelungen kaum Möglichkeiten, in Deutschland legal einer Arbeit nachzugehen. Gesteigert werden könnte das Interesse an regulärer Beschäftigung u. a. durch eine Anhebung der Zuverdienstgrenzen und die Förderung Existenz sichernder Beschäftigung im Bereich haushaltsbezogener Dienstleistungen.
Publikation:
Gottschall, Karin; Schwarzkopf, Manuela, 2010: Irreguläre Arbeit in Privathaushalten. Rechtliche und institutionelle Anreize zu irregulärer Arbeit in Privathaushalten in Deutschland. Bestandsaufnahme und Lösungsansätze, Arbeit und Soziales/217/2010, Düsseldorf: Hans-Böckler-Stiftung
Kontakt:
Prof. Dr. Karin Gottschall
SOCIUM Forschungszentrum Ungleichheit und Sozialpolitik
Mary-Somerville-Straße 5
28359 Bremen
Tel.: +49 421 218-58595
E-Mail: karin.gottschall@uni-bremen.de
Manuela Schwarzkopf
Die positive Entwicklung des deutschen Arbeitsmarktes in den letzten Monaten wertete Wolfgang Schröder, Staatssekretär im Ministerium für Arbeit, Soziales, Frauen und Familie des Landes Brandenburg als Ergebnis kluger Politik und gemeinsamer Anstrengungen der Sozialpartner zur Flexibilisierung des Arbeitsmarktes: Die staatliche geförderte Kurzarbeit sowie die Einführung betriebsinterner Arbeitszeitkonten hätten ein Anwachsen der Arbeitslosenzahlen in der Krise verhindert. Stefan Traub, einer der Leiter der Wirtschaftswissenschaftlichen Abteilung am ZeS, plädierte dafür, dem Problem der gesellschaftlichen Teilhabe von Arbeitslosen mehr Aufmerksamkeit zu schenken: Eine Politik, die rein auf die Überlebenssicherung abstelle, führe nur zu einer Verfestigung der Arbeitslosigkeit. Der Bundestagsabgeordnete und ehemalige Staatssekretär im Bundesministerium für Arbeit und Soziales Franz Thönnes ging in seinem Vortrag auf die Probleme der Umsetzung der UNO-Konvention für den Schutz der Rechte von Behinderten ein und schlug die Bildung einer deutsch-russischen Arbeitsgruppe zu dieser Frage vor. Insgesamt zeigte der nunmehr dritte deutsch-russische Expertenkreis zur Sozialpolitik damit erneut den hohen Bedarf für einen bilateralen Erfahrungsaustausch auf.
