Laufzeit:
01. Januar 2026 - 31. Dezember 2029

Forschungsteam:
Dr. Johanna Fischer (Projektleitung)
Q-Sys AG (Projektleitung)
Prof. Dr. Heinz Rothgang (Projektleitung)
Q-Sys AG
Meika Sternkopf
Migyeong Yun

Das Projekt A07 ist Teil des Sonderforschungsbereichs (SFB) 1342 Globale Entwicklungsdynamik der Sozialpolitik (3. Förderphase).

Zusammenfassung:

Vor dem Hintergrund der demografischen Alterung gewinnt der vergleichsweise neue sozialpolitische Bereich der Langzeitpflege (LZP) in vielen Teilen der Welt an politischer und gesellschaftlicher Bedeutung. Das Ziel, hochwertige, bezahlbare und zugängliche Pflegesysteme zu etablieren, spiegelt sich auch in mehreren der Ziele der Vereinten Nationen für nachhaltige Entwicklung wider, beispielsweise in den Zielen „Gesundheit und Wohlergehen“, „Weniger Ungleichheiten“, „Geschlechtergleichstellung“ und „Menschenwürdige Arbeit und Wirtschaftswachstum“, da Pflegearbeit überwiegend von Frauen und oft in unbezahlten oder unterbezahlten Bereichen geleistet wird.

In der ersten und zweiten Phase des SFBs haben die Projekte A04, B07 und A07 die historische Entstehung öffentlicher LZP-Systeme für ältere Menschen und ihre jeweilige Systemarchitektur sowie vertikale und internationale Interdependenzen wie die Rolle internationaler Organisationen, Politikdiffusion und Migration umfassend kartiert. Aufbauend auf dieser Forschung zielt das Projekt A07 in der dritten Phase darauf ab, zu untersuchen, wie LZP-Politiken (policies) die Politik (politics) und politische Systeme (polity) prägen und zur politischen Integration beitragen. Dabei stützen wir uns auf das Konzept des policy feedbacks, das bereits erfolgreich zur Untersuchung politischer Veränderungen in anderen Bereichen der Sozialpolitik eingesetzt wurde, jedoch noch nicht im Bereich der Langzeitpflege. Führen neue politische Maßnahmen zu einer neuen Politik, d. h. können wir eindeutige Auswirkungen und Mechanismen des politischen Feedbacks beobachten? Genauer gesagt wird A07 untersuchen, inwieweit die Art, der Umfang der Leistungen und die Inklusivität nationaler LZP-Systeme politische Ergebnisse in drei Bereichen beeinflussen: politische Einstellungen und Verhaltensweisen der breiten Öffentlichkeit, Interessengruppen und politische Eliten.

Um unsere erklärende Variable, das LZP-System, zu operationalisieren, stützen wir uns auf unsere Forschung aus den vorangegangenen SFB-Phasen, d. h. die mehrdimensionale, akteurszentrierte Klassifizierung von Pflegesystemen, unseren Datensatz zum Umfang der Leistungen und zur Inklusivität sowie die Ergebnisse von Länderfallstudien. Als abhängige Variablen konzentrieren wir uns auf drei Dimensionen. Erstens könnten die Einstellungen gegenüber und das Vertrauen in den (Sozial-)Staat sowie das Wahlverhalten, insbesondere von betroffenen Gruppen wie älteren Menschen und Frauen, durch Rückkopplungseffekte verändert werden, die sich aus der bestehenden Pflegepolitik ergeben. Wir untersuchen diese Effekte für alle 51 nationalen LZP-Systeme weltweit, indem wir auf internationale Umfragedaten zu Meinungen und Wahlverhalten zurückgreifen. Zweitens könnten LZP-Politiken die Zusammensetzung und politische Beteiligung von Interessengruppen wie Organisationen von Pflegebedürftigen, Gewerkschaften von Pflegekräften oder Wirtschaftsverbänden von Anbietern beeinflussen. Drittens erwarten wir Veränderungen in den Positionen sowie in der Struktur der politischen und administrativen Eliten durch politische Rückkopplungen aus den LZP-Systemen, beispielsweise in der staatlichen Bürokratie, in Parteipositionen und möglicherweise auch in den Parteiensystemen.

Zur Analyse der Rückkopplungseffekte auf Interessengruppen und politische Eliten haben wir uns für ein vergleichendes Fallstudien-Design entschieden, das auf Experteninterviews und Dokumentenanalysen basiert, um die Einflüsse auf diese Akteure im Zeitverlauf eingehend zu verfolgen. Um die Varianz zu maximieren, analysieren wir Länder aus drei Weltregionen – Europa, Ostasien und Lateinamerika –, die in drei aufeinanderfolgenden Jahrzehnten jeweils unterschiedlich gestaltete LZP-Systeme eingeführt haben: Deutschland in den 1990er Jahren, Südkorea (Korea) in den 2000er Jahren und Uruguay in den 2010er Jahren. Auf diese Weise möchten wir einen Beitrag zur Diskussion darüber leisten, wie sich Sozialpolitik auf die Politik alternder Gesellschaften weltweit auswirkt.

Laufzeit:
01. Januar 2026 - 31. Dezember 2029

Forschungsteam:
Dr. Johanna Fischer (Projektleitung)
Q-Sys AG (Projektleitung)
Prof. Dr. Heinz Rothgang (Projektleitung)
Q-Sys AG
Meika Sternkopf
Migyeong Yun

Projekttyp:
Drittmittelprojekt