Development and trial of a tool to determine qualification-oriented staffing ratios using a new scientifically based procedure for standardizing staffing requirements. Pilot programme in accordance with Paragraph 8, Section 3b of the German Social Code, Vol. 11 on behalf of the National Association of Statutory Health Insurance Funds (GKV-Spitzenverband)
01 December 2022 - 30 September 2025
Research Team:
Prof. Dr. Heinz Rothgang (Head of project)
Corinna Burfeindt, M.A. Public Health
Juliane Mosenhauer
Katharina Scherf
Ingrid Schubert
Kevin Tuchczynski
Funding:
Spitzenverband Bund der Krankenkassen (GKV-Spitzenverband)
Coordination:
Thomas Kalwitzki
01 December 2022 - 30 September 2025
Research Team:
Prof. Dr. Heinz Rothgang (Head of project)
Corinna Burfeindt, M.A. Public Health
Juliane Mosenhauer
Katharina Scherf
Ingrid Schubert
Kevin Tuchczynski
Funding:
Spitzenverband Bund der Krankenkassen (GKV-Spitzenverband)
Coordination:
Thomas Kalwitzki
The model programme "Development and Testing of a Concept for Qualification-Oriented Staff Deployment Using the New Scientifically Based Procedure for the Uniform Assessment of Staffing Requirements. Model programme according to §8 para. 3b SGB XI on behalf of the National Association of Statutory Health Insurance Funds" is a follow-up project to the PeBeM study from 2017 to 2020, in which a scientifically based personnel assessment instrument for nursing care was developed that enables a needs-oriented fit between the needs of the residents and the qualification mix of the staff.
On behalf of the GKV-Spitzenverband, the University of Bremen in cooperation with the Bremen University of Applied Sciences, contec GmbH and aQua -Institut für angewandte Qualitätsförderung und Forschung im Gesundheitswesen GmbH is developing a corresponding implementation concept for this qualification-oriented personnel deployment. This concept is being tested in practice, evaluated and the personnel assessment instrument further developed.
The aim of the project is thus to develop and test a qualification-oriented personnel deployment in full inpatient care facilities.
Full inpatient care facilities in Germany are to be involved in the testing of the implementation concept for qualification-oriented staff deployment. In the years 2023 and 2024, these model facilities will carry out an increase in staffing in the sense of the staff assessment instrument and introduce the concept for qualification-oriented staff deployment with organisational development measures. The effects of this combination of increased staffing and changes in work organisation will be evaluated and the instrument will be further developed on an empirical basis, taking into account the results of the evaluation.
Duration:
01 December 2022 - 30 September 2025
Research Team:
Prof. Dr. Heinz Rothgang (Head of project)
Corinna Burfeindt, M.A. Public Health
Juliane Mosenhauer
Katharina Scherf
Ingrid Schubert
Kevin Tuchczynski
Funding:
Spitzenverband Bund der Krankenkassen (GKV-Spitzenverband)
Project Type:
Third-party funded project
Project Partner:
Cairful GmbH Otto-Brenner-Straße 19 52353 Düren; aQua – Institut für angewandte Qualitätsförderung und Forschung im Gesundheitswesen GmbH ; contec - Gesellschaft für Organisationsentwicklung mbH; Hochschule Bremen
Coordination:
Thomas Kalwitzki
Journal Article reviewed
Rothgang, Heinz; Kalwitzki, Thomas, 2022: Personalbemessung - auf dem Weg zu einem kompetenzorientierten Personaleinsatz?, in: WSI - Mitteilungen, (5), pp. 411 - 414, doi:10.5771/0342-300X-2022-5-411
Burfeindt, Corinna; Darmann-Finck, Ingrid; Stammann, Carina; Stegbauer, Constance; Stolle-Wahl, Claudia; Zündel, Matthias; Rothgang, Heinz, 2024: Study protocol for the development, trial, and evaluation of a strategy for the implementation of qualification-oriented work organization in nursing homes, in: BMC Nursing, 2024 (23), pp. Article No. 201, doi:10.1186/s12912-024-01883-3, 26.03.2024
Journal Article
Rothgang, Heinz, 2023: Die neue Personalbemessung: eine große Chance, aber (noch) keine Verpflichtung, in: bpa.Magazin, 2023 (2), pp. 13, 17.07.2023
Rothgang, Heinz, 2026: PeBeM in der Praxis, in: Altenheim, 65 (3), pp. 25 - 27
Article in Edited Volume reviewed
Rothgang, Heinz, 2025: Das neue Personalbemessungsinstrument in der stationären Langzeitpflege: Ausgangslage, Methodik, Ergebnisse und Umsetzung, in: Evers, Arne; Pohlmann, Martin (Ed.), Personalbemessung in der Pflege. Zwischen Gesetz und Gestaltungsraum, Stuttgart, pp. 207 - 222, doi:10.17433/978-3-17-044416-4
Media
Kalwitzki, Thomas, 2023: Neue Pflegepersonalbemessung (PeBeM). Von Personal und der Wirkung eines kompetentzorientierten Personaleinsatzes, Link (Date: 14.08.2023)
Expertise
Rothgang, Heinz; Darmann-Finck, Ingrid; Stolle-Wahl, Claudia; Zündel, Matthias; Wiefel, Tino; Burfeindt, Corinna; Friedrich, Detlef; Hehlmann, Heidi; Herrmann, Diana; Kalwitzki, Thomas; Küppers, Katrin; Lettenmeier, Eva; Mosenhauer, Juliane; Scherf, Katharina; Schmidt, Annika; Steens, Miriam; Tuchczynski, Kevin; Weiss, Patrick; Wiencek, Evelyn; Wilker, Alexander, 2026: Entwicklung und Erprobung eines Konzepts zum qualifikations- und kompetenzorientierten Personaleinsatz gemäß § 8 Abs. 3b SGB XI. LOS 1: Konzepterprobung und Strategieentwicklung. Abschlussbericht, GKV-Spitzenverband (Ed.), on behalf of: GKV-Spitzenverband, Universität Bremen; Hochschule Bremen; contec – Gesellschaft für Organisationsentwicklung mbH, Bremen; Bochum, 31.12.2025, Link (Date: 27.04.2026)
Rothgang, Heinz; Stegbauer, Constance; Burfeindt, Corinna; Kalwitzki, Thomas; Klingenberg, Anja; Langner, Andreas; Mosenhauer, Juliane; Scherf, Katharina; Stammann, Carina; Tuchczynski, Kevin; Wilms, Gerard; Wiencek, Evelyn, 2026: Entwicklung und Erprobung eines Konzepts zum qualifikations- und kompetenzorientierten Personaleinsatz gemäß § 8 Abs. 3b SGB XI. LOS 2: Evaluation und Anpassung des Personalbemessungsinstruments. Abschlussbericht, GKV-Spitzenverband (Ed.), on behalf of: GKV-Spitzenverband, Universität Bremen; aQua-Institut für angewandte Qualitätsförderung und Forschung im Gesundheitswesen GmbH, Bremen; Göttingen, 31.12.2025, Link (Date: 31.12.2025)
Lecture
Kalwitzki, Thomas
Hintergrund und Umsetzung der PeBeM – vom Qualifikationsmix über Kompetenzorientierung zu Arbeits- und Pflegequalität
Fachtag zur Umsetzung des Personalbemessungsverfahrens des DRK-Landesverbandes Schleswig-Holstein e.V., DRK-Landesverband, Kiel, Germany, 07.02.2023
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Kalwitzki, Thomas
Hintergrund und Umsetzung der PeBeM – vom Qualifikationsmix über Kompetenzorientierung zu Arbeits- und Pflegequalität
Informationsveranstaltung Personalbemessung des Caritasverbandes für die Diözese Münster e. V., Caritasverband für die Dipzese Münster e.V., Münster, Germany, 10.02.2023
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Kalwitzki, Thomas
Hintergrund und Umsetzung der PeBeM – vom Qualifikationsmix über Kompetenzorientierung zu Arbeits- und Pflegequalität
3. Sitzung des Runden Tisches Fachkräftesicherung in der Langzeitpflege, Land Brandenburg, Potsdam, Germany, 28.03.2023
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Kalwitzki, Thomas
‘Wenn zwei das Gleiche tun, dann soll es nicht dasselbe sein!’ Von Mehrpersonal und der Wirkung eines kompetenzorientierten Personaleinsatzes”
Fachtag Der Personalmix der Zukunft des Caritasverband der Diözese Fulda e. V., Caritasverband der Diözese Fulda e.V., Fulda (Webinar), Germany, 24.04.2023
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Kalwitzki, Thomas
Die Umsetzung der Personalbemessung – Aufträge für Gesetzgebung, Wissenschaft und Einrichtungen
Umsetzung der Personalbemessung in Baden-Württemberg (online), Liga der freien Wohlfahrtspflege in Baden-Württemberg e.V., Germany, 22.05.2023
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Kalwitzki, Thomas
Personalbemessung nach § 113c SGB XI. Von Mehrpersonal und der Wirkung eines kompetenzorientierten Personaleinsatzes
Fachtag Personalbemessung der Stella Vitalis GmbH, Stella Vitalis GmbH, Bottrop, Germany, 02.06.2023
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Kalwitzki, Thomas
Personalbemessung nach §113c SGB XI – Perspektiven und Implikationen der Umsetzung
Veranstaltung des Evangelischen Verbandes für Altenarbeit und pflegerische Dienste (EVAP) Berlin-Brandenburg, Evangelischer Verband für Altenarbeit und pflegerische Dienste (EVAP) Berlin-Brandenburg, Kremmen, Germany, 06.06.2023
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Kalwitzki, Thomas
Personalbemessung und dann...? Kompetenzorientiertes Personalmanagement in Planung und Einsatz
BGW-Fachtagung “Pflege – Wert – Geschätzt?", Berufsgenossenschaft für Gesundheitsdienst und Wohlfahrtspflege, Mainz, Germany, 12.06.2023
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Rothgang, Heinz
Mit Kompetenz, Konsequenz und Kreativität: So geht Zukunft
Gemeinsam Praxiszukunft Schaffen. Karla Kämmer Kongress, Karla Kämmer Beratungsgesellschaft, Essen, Germany, 31.05.2023
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Rothgang, Heinz
Modellprogramm zur Personalbemessung – Stand und Ausblick
3. AWO Fachtag zur Umsetzung der Personalbemessung nach § 113c SGB, AWO Arbeiterwohlfahrt Bundesverband e.V., Berlin, Germany, 05.06.2024
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Rothgang, Heinz; Burfeindt, Corinna; Kalwitzki, Thomas
Mehr Personal braucht auch mehr Organisation. PeBeM und das Modellprojekt nach § 8 Abs. 3b SGB XI zur qualifikations- und kompetenzdifferenzierten Arbeitsorganisation
Bremer Pflegekongress, Bremen, Germany, 15.05.2024
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Rothgang, Heinz
Neues zur kompetenzorientierten Arbeitsorganisation. Vorbehaltsaufgaben, Beziehungsbasierung und Kompetenz
Karla Kämmer Dialog, Karla Kämmer Beratungsgesellschaft, Online-Veranstaltung, Germany, 13.05.2024
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Rothgang, Heinz
Das Modelvorhaben § 8 Abs. 3b SGB XI im Kontext des Strukturmodells
Gemeinsame Sitzung des EinSTEP Lenkungsgremiums und der Vorsitzenden der Kooperationsgremien der Länder, Berlin, Germany, 27.11.2023
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Rothgang, Heinz
Ausgebildete Service- und Assistenzkräfte: Schlüsselpersonalkategorie für das Pflegeheim der Zunkunft? Und für unsere Gesundheitsversorgung generell?
Messe Pflege Plus 2024, Caro Ass e.V., Stuttgart, Germany, 14.05.2024
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Rothgang, Heinz
Praxisbeispiele zur Umsetzung von PeBeM: Das Modellprojekt nach §8 Abs. 3 SGB XI
Altenpflege Messekongress, Vincentz Network, Hannover, Essen, Germany, 23.04.2024
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Rothgang, Heinz
Von der Personalbemessung zur kompetenzorientierten Arbeitsorganisation
3. Altenhilfekongress des Caritasverbandes für die Diözese Münster, Caritas Münster, Münster, Germany
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Rothgang, Heinz
Personalbemessung nach § 113c SGB XI: Von der Konzeption zur Umsetzung
AG Personalbemessung, Landesausschuss Alter und Pflege in NRW, Online-Veranstaltung, Germany, 30.03.2023
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Rothgang, Heinz
Personalbemessung nach §113c SGB XI: von der Konzeption zur Umsetzung
AG Personalbemessung des Landesausschusses Alter und Pflege in NRW, Landesregierung Nordrhein Westfalen, Düsseldorf, Germany, 30.03.2023
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Rothgang, Heinz
Umsetzung von PeBeM mit qualifikations- und kompetenzorientierter Arbeitsorganisation: Status quo und Zukunftsperspektiven
Abschluss-Symposium zur wissenschaftlichen Begleitung des Förder-Projekts „Leading Nurse“, Caritas St. Heinrich und Kunigunde gGmbH, Nürnberg, Germany, 05.12.2025
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Rothgang, Heinz
Hoffnungsträger PeBeM: Aktuelle Erkenntnisse aus dem Modellprojekt
20. contec forum - Pflege & Vernetzung. Pflege zwischen Innovation und Insolvenz, contec - Gesellschaft für Organisationsentwicklung mbH, Berlin, Germany, 18.01.2024
Download PDF, Link (Date: 09.01.2026)
Rothgang, Heinz
Praxisbeispiele zur Umsetzung von PeBeM: Das Modellprojekt nach § 8 Abs. 3 SGB XI
Altenpflege 2024. Altenpflege-Messekongress, Bundesarbeitsgemeinschaft der freien Wohlfahrtspflege (BAGFW), Essen, Germany, 23.04.2024
Download PDF, Link (Date: 12.01.2026)
Rothgang, Heinz
Was bringt das neue Personalbemessungsinstrument in der Pflege?
Fachforum „Macht Personalnot erfinderisch?“, Weiterbildungsinitiative Frühpädagogische Fachkräfte (WiFF); Deutscher Verein für öffentliche und private Fürsorge, Berlin, Germany, 27.06.2024
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Rothgang, Heinz
Kompetenzorientierte Aufgabenverteilung im Rahmen des Personalbemessungsinstruments gemäß § 113c SGB XI
Akademie Überlingen, Akademie Überlingen, Göttingen, Germany, 13.11.2024
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